官道镇屈家村位于官道镇西北方向约5公里处,辖5个村民小组,440户,1570人,中共党员40名,村“两委”干部6人。耕地面积3700亩,其中葡萄种植600亩,粮食种植3100亩。该村先后荣获渭南市五星级党支部、临渭区文明村镇、临渭区乡村振兴示范村、先进基层党组织、先进集体等多项荣誉称号。近年来,屈家村坚持以党建为统领,以乡村治理为重点,探索建立了“党建+自治+法治+服务”乡村治理新模式,纵深推进基层治理深度,全面夯实乡村治理基石。
一是在党建引领上聚力,凝聚乡村治理定力。发挥党组织在基层治理工作中的领导核心和战斗堡垒作用,建立了“网格化”管理体系,屈家村设立了网格员治理网络,党支部书记为一级网格员,各组组长为二级网格员,在家党员为三级网格员,通过网格员将所有农户连接起来,实现乡村治理全覆盖。网格员日常业务覆盖政策宣传、乡村振兴、人居环境整治、矛盾纠纷排查化解、平安建设、耕地保护等工作,基本实现了“小事不出网、大事不出村”。
二是在村民自治上聚智,提升乡村治理动力。发挥村民自治在乡村治理中的基础作用,充分利用党员大会、村民代表大会、网格员会议、议事协商会议、村务公开等形式,引导群众由“旁观者”变为“参与者”“决定者”,提高群众的民主意识和参与意识,倾听群众心声、回应群众诉求、解决难点、痛点、堵点问题,建立起了乡村治理的长效机制,为乡村振兴注入活力。
三是在法治保障上聚焦,增强乡村治理合力。积极探索党建与基层法治建设融合发展的路径,以巩固村级公共法律标准化服务室为切入点,日常提供法律咨询、法律援助、人民调解等任务,常态化接待并解答群众遇到的法律问题,指导困难群众申请法律援助,调解率达到98%。屈家村由5名法律明白人、5名人员调解员、20名普法志愿者共同组成屈家村法治文化宣传队,通过入户走访、设立法律咨询台,积极开展普法宣传、纠纷调解、议事说事等工作,创新开展“订单式”普法和个性化止纷工作,让法治与基层治理完美融合,形成工作合力。
四是在优化服务上聚心,激发乡村治理活力。以群众需求为导向,聚焦“我为群众办实事”,梳理出了包括养老认证、医保缴费、证件办理等43项高频事项,推行了“群众办事,干部代办”服务机制,优化了乡村治理服务效能。通过“干部多跑腿、群众少操心”的模式,将便民服务延伸到村民“家门口”,切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题,同时通过微信群、公示栏等渠道公开帮代办服务事项和人员联系方式,让村民“就近能办、少跑快办”。截至目前全村帮办代办120余件,群众满意度、幸福感不断提升。
基层治理是国家治理的基石,乡村强则国家强,屈家村的基层治理只是官道镇党建引领基层治理工作的一个缩影。下一步,官道镇将继续探索更有活力、更有温度、更有成效的基层治理新路径。