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       形式主义犹如治理领域的“慢性顽疾”，其“症状”纷繁复杂、“病根”盘根错节，这无疑给整治形式主义增添了难度。然而恰因其“复发率高”“传染性强”等特性，更需我们以刮骨疗毒的决心遏制其蔓延，不能放任不理、由其成风成势。

　　破除形式主义顽疾，离不开实事求是的态度。现在，基层干部群众对整治形式主义抱有很高期待。但通过上述分析可知，基层形式主义问题之所以顽固，就在于它不是一个静态的东西或者单纯的表象，无法通过简单的“外科手术”将其连根拔起。对此，我们不能犯“急躁症”和“消极症”。一方面，有些干部期望对形式主义手起刀落、速战速决，然而这并不符合客观实际。我们需要做好打“持久战”的心理准备，即使一时的情况不如预期，也要意识到这是破除形式主义所必经的过程。另一方面，不能因为形式主义有深厚的土壤、难以短期根治，就悲观失望、动摇决心，觉得没有必要费这般力气。打个比方，人免不了会生病，可是不能因为会生病就不治病，因为日积月累可能真会要了命。总之，冒进或是回避都不利于问题的真正解决。

　　事实上，党中央已经把整治形式主义摆在坚持政治原则、严明政治纪律和政治规矩的高度来认识和对待，这样的决心和力度都是空前的。破除形式主义是一场“持久战”，需要采取中医辨证施治的系统疗法，既要针对表面症状“针灸推拿”，更需着眼固本培元“补气壮骨”。必须摒弃运动式治理的速效幻想，而要通过层层递进、循序渐进的制度创新，最终实现从治标到治本的质变飞跃。

　　究竟应该如何破除形式主义呢？回答这个问题，需要将整治形式主义与做好基层工作结合起来分析。我们要看到，二者在根本上是同一回事，整治形式主义是手段，高效、健全、惠民的基层治理才是目的，不能将二者割裂开来。因此，破除形式主义，找准问题是切入点，基层干部队伍建设是关键，提升基层治理效能是落脚点，不断完善制度是长效路径。

　　一是紧盯问题，把“痛点”作为整治的“靶点”。形式主义的成因虽然复杂，但表现出来的问题本身就是整治的切口。2024年4月以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅开始常态化通报负面典型案例，这也反映出中央整治基层形式主义的一个基本思路就是坚持问题导向，以小切口推动形式主义这个大问题的解决。近年来，党中央印发《整治形式主义为基层减负若干规定》等相关文件，聚焦当前反映强烈的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出了一系列禁止性、限制性规定。这些规定简洁明了、具体实在，可以作为发现和整治问题的依据。比如，对于干部群众深恶痛绝的文山会海、过度留痕等问题，应继续精简文件会议，探索建立统一事项网络数据平台，在减少浪费的同时避免基层重复性工作；对于任务传达中层层加码的重负，应把压实责任和一味给基层“念紧箍咒”区别开来，根据实际情况设置任务指标；对于基层面临的督查过多问题，要重点针对多头督查、层层督查、搭车督查的情况，明确督查事项和频次。在整治过程中，必须坚持实事求是的原则，警惕用形式主义整治形式主义，避免越整越乱、越治越多，改变对自上而下施压问责方式的过度依赖，做到上下同心查找根源、研究解决问题。

　　二是严管厚爱，统筹好考核的“指挥棒”与激励的“加油站”。形式主义的出现，很大程度上是由干部政绩观错位、本领恐慌以及避责心理导致的。面对这些情况，要将严管和厚爱结合起来，给干事担当者更好支持、更多空间、更大舞台。对于政绩观和思想认识的问题，要开展切实有效、丰富多样的理论学习教育，涵养积极健康的党内政治文化，打造风清气正的政治生态，引导基层干部加强党性修养、厚植为民情怀，真正做人民公仆、不做庸官俗吏，“不唯上、不唯书、只唯实”。对于本领恐慌的问题，要有针对性地开展业务学习培训，引导基层干部深入认识和理解社会与时代发展的新情况新形势，在实践中持续为干部赋能、不断提升本领，切实为干部成长做好“加法”。

　　要化解基层干部的避责心理，必须在问责机制和激励机制之间找到精准平衡，构建职责对等、奖惩分明的制度生态，让干部既不“躺平”也不“躺枪”。一方面，要结合本地实际改进考核的方式方法，鲜明突出工作实际效果和群众满意度，让考核真正回归到对工作本质的考量上来，更多关注是否真正解决了群众急难愁盼问题、推动了基层社会的发展稳定。另一方面，要建立健全容错纠错机制。基层干部身处治理一线，面对诸多不确定性，在探索创新的过程中难免会面临试错风险，因此建立健全容错纠错机制显得尤为重要。要坚持“三个区分开来”，明确容错的边界和条件，合理宽容基层干部在改革创新中的失误，防止问责泛化，增强问责实效，为敢于担当、勇于创新的干部撑起一片制度的天空。

　　三是放权赋能，配上“金刚钻”才能干好“瓷器活”。破解形式主义，不仅需要鼓励基层干部担当作为，也需要相应的权责配置、相称的资源禀赋作为依托。“手里没把米，唤鸡也不灵”，有时候不是干部不愿担当，而是“巧妇难为无米之炊”。对此，应按照事权匹配的原则，既给基层下达“过河”的任务，又切实帮助其解决“桥”和“船”的问题，尽可能推动更多社会资源、管理权限和民生服务下沉到基层，把更多人力物力财力投放到基层。在工作方式上，“条”要主动往“块”上走，将基层治理看作整体，探索形成“部门围绕基层转”的工作格局，避免“九龙治水”。相应地，也要构建明确、清晰的权责体系。哪一级管什么事、承担什么责任都要明晰，尤其要探索建立县乡两级的权责清单；按照“依法下放、能放即放、权责一致”的原则，确保各级权责清晰、规范承接、有序运转。此外，由于人们的需求随着社会发展日趋多元，基层干部唱“独角戏”的传统工作方式也要随之改变。要发动群众当主角，让老百姓真正成为基层治理的“当家人”。比如，在社区事务上多听群众意见，把家长里短交给居民自己商量着办；在民生项目上引入社会组织参与，让专业人干专业事；创新监督方式，组建百姓评议团，让监督不再是走过场，而是实实在在的“民意秤”。

　　四是建章立制，用制度“堤坝”挡住形式主义的“回头浪”。破解形式主义，无论是高压整治作风问题、建设基层干部队伍还是明确基层权责体系，最终都要靠严格完善的制度来保障。形式主义之所以难以根治，客观上看是因为社会在不断发展，我们的认识水平和制度体系需要立足实际不断提升、完善。事实上，当下的制度也是在长期的实践中发展形成的，而发展中出现的问题只有在发展中才能解决。随着互联网、数字技术与人工智能的不断发展，我们有条件在制度建设中对治理体系进行系统性完善，进一步凸显其在基层治理中的精准化、差异化优势。同时，还要以技术发展赋能制度完善，增强基层工作中各方、各要素之间的联动以及信息流通，让形式主义的生存空间越来越小。

　　形式主义害死人！求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义最有力的武器。只要我们大兴求真务实之风，正心诚意地为人民服务，把党和国家事业放在心中最高位置，定能一扫基层形式主义的陋习腐气，让基层干部清清爽爽地工作，让基层工作扎扎实实地推进，让人民群众拥有真真切切的幸福感。